少子高齢化社会の進展、地球温暖化、食料自給率の低下など、解決すべき様々な問題が山積する現在の社会では、税収の確保や予算配分を初めとする国や地方公共団体の政治の在り方が注目される。

児童の生活にも深く関係している公共施設の建設や社会の中で議論されている道路建設を取り上げながら、地方公共団体や国の政治の働きについて調べ考え、理解させることを目指す。

３　児童観

大部分の児童が課題解決に粘り強く取り組んでいる。また、考えを積極的に発言できる児童が多い。意見を述べる際に、その根拠を示そうとする意識も高い 。

他者の意見を自己の考えと比較しながら聞き、質問をしたり異なる意見を述べたりしながら発言をつなげていく場面が徐々に増えてきている。

学級全体として社会的事象への関心は高い。そこで、よく利用する公共施設や道路がどのような目的でどのようにしてつくられたのかといった社会の仕組みや、政治の働きにまで目を向けた単元を構成することは、課題解決のために必要な資料を集めたり選択したりして、自己の考え(主張)をつくり上げる態度や能力を更に伸ばすことにつながると考えられる。

４　指導観

資料を読み取り、課題解決のために必要な資料を集めたり選択したりして、自己の考え(主張)をつくり上げる態度や能力を更に伸ばしていきたいと考える。

市の公共施設、選挙の仕組みや国会の働き、内閣や裁判所の働きについて調べ考える活動を通して、国民生活には地方公共団体や国の政治の働きが反映していることを理解させる。

国の予算や道路建設に関する資料を提示する。それらを基に道路建設のメリットやデメリットを考える活動を通して、道路建設についての問題意識をもたせる。

「道路建設のための予算を増やし、もっとたくさんの道路をつくるべきだ」、「道路建設のための予算を減らし、道路をつくることをひかえるべきだ」という二つの立場を設定し、どちらを支持するのかについて価値判断を行わせることで、主体的に考え判断する態度や能力を育成する。

　５　単元の総括目標

　６　単元の評価規準

国民生活の安定と向上を図る民主政治の働きや仕組み、考え方について興味をもち、意欲的に調べたり考えたりしようとする。

地方公共団体や国の政治の働きについて調べたことを基に、国民生活の安定や向上を図るための政治の在り方について、くらしと結び付けながら具体的に考えることができる。

身近な公共施設や道路の建設を調べることをきっかけに、国や地方公共団体の政治の働きについて資料を活用して調べるとともに、政治の在り方について考え、それらを整理して表現することができる。

議会政治の働きや選挙の意味、政治の働きと税金の使われ方の関係などについて調べ、考えることを通して、国民生活の安定と向上のために国や地方公共団体の政治が大切な働きをしていることを理解することができる。

７　単元の指導計画　（全10時間）